按照市委的工作部署,在市委督导组的精心指导下,学院领导班子经过集中学习调研、广泛征求意见、深入查摆问题,通过师生提、自己找、上级点、互相帮等方式,共收集个人“四风”问题68条,对班子批评意见89条。针对学院班子对照检查材料查摆的问题、领导班子成员查摆的问题和领导班子专题民主生活会上同志们提出的批评意见,共梳理出5大类11项具体问题,特制订整改方案如下:
一、指导思想及目标
(一)指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神及习近平总书记一系列重要讲话精神为指导,以“坚持群众路线,转变工作作风,凝聚发展力量,办好人民满意的职业院校”为主题,以“为民务实清廉”为主要内容,以解决领导班子和领导干部遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题为重点,以开展专项治理为抓手,以建章立制为保障,以全面提高领导干部兴校办学能力为着力点,以推动学院事业科学发展为目的,切实加强领导班子建设,提高领导干部服务师生和解决自身问题的能力和水平,为不断增强学院在人才培养、科学研究、服务社会和文化传承创新等方面的实力和核心竞争力提供坚强保证。
(二)目标要求
集中解决师生员工反映强烈的“四风”方面存在的突出问题,使党员干部思想认识进一步提高,作风进一步转变,干群关系进一步密切,廉洁自律意识进一步增强。
1.牢固树立求真务实、注重实效的作风。
坚决落实科学发展观,牢固树立正确政绩观。通过整改,使领导干部说实话、办实事、出实招、求实效,把各项整改工作任务落到实处。
2.牢固树立联系师生、服务师生的作风。
进一步强化宗旨意识,健全密切联系师生制度。通过整改,使领导干部牢固树立“一切为了师生,一切依靠师生”的群众观点,切实做到体察师生之情,了解师生之意,凝聚师生智慧。经常深入师生之中,以师为本,以生为本,真情服务师生,解决好师生反映强烈的突出问题,教育引导师生员工为学院科学发展贡献力量。
3.牢固树立开拓创新、奋发进取的作风。
进一步解放思想,更新观念,转变作风。通过整改,使领导干部充分认识到开拓创新是不断发展壮大学院事业的动力和保证,以敢为人先和奋发有为的精神状态去大胆尝试、不断探索,创造性地开展各项工作。
4.牢固树立艰苦奋斗、勤俭办学的作风。
进一步加强党风廉政建设,坚持厉行节约,反对铺张浪费。通过整改,使机关党员领导干部严格要求自己,自觉做到清正廉洁,率先垂范;做到艰苦奋斗,勤俭节约;做到严守财经纪律,节约经费开支。
二、整改思路
针对机关领导班子在“四风”方面存在的问题,将按照“四个不动摇”的总体思路进行整改。
(一)坚持群众路线不动摇,开展突出问题专项治理。
紧紧围绕学院教育实践活动的主题,把解决“四风”问题作为聚焦点和突破口,着力解决师生反映强烈的突出问题,下力气开展专项治理,为师生办实事、解难事、做好事。
(二)坚持领导带头不动摇,明确整改任务与责任。
整改工作实行“一把手”工程。领导干部要带头抓整改,把整改任务责任到部门,落实到个人,提出有力的整改措施,在规定时间内完成整改任务。
(三)坚持制度建设不动摇,构建为民务实清廉的长效机制。
建章立制是教育实践活动的根本和保障。要下功夫做好学院规章制度的“废、改、立”工作,特别是要把实践证明能够促进学院科学发展的做法加以固化,构建领导干部坚持为民务实清廉、密切联系师生的长效机制。
(四)坚持追求实效不动摇,确保整改工作落到实处。
对查摆出的问题特别是师生反映强烈的突出问题,在整改中要边查边改、立说立行、逐条兑现,让广大师生真正看到群众路线教育实践活动实实在在的效果。
三、整改措施
(一)遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定精神方面。
1.党委核心作用与政治敏锐性不强,贯彻执行民主集中制不到位的问题。
整改措施:完善集体学习制度,科学制定党委理论中心组年度和学期学习计划,保证集体学习时间,创新学习方法,特别是以集中研讨交流带动学习积极性和主动性的提高,有步骤、有计划、系统地学习和掌握党的十八大和十八届二中、三中全会精神,深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力,树立正确的世界观、人生观和价值观,增强政治定力,坚定道路自信、理论自信和制度自信,确保学习效果,切实解决好“总开关”问题。
责任人:王纯国
责任部门:党政办公室、组织人事与宣传处、纪检监察室
完成时限:长期任务,2014年10月底前取得阶段性成效。
2.党风廉政建设主体责任落实不力的问题。
整改措施:加强党的建设,营造风清气正的发展环境。一是加强干部管理。改变过去重视干部提拔,不重视干部教育管理的情况,加强常规性管理,完善干部工作体系,提高干部队伍政治素质和治校理校能力。二是加大党风廉政建设。深入学习贯彻中纪委十八届三次会议精神,深入学习贯彻习近平总书记、王岐山书记重要讲话精神,坚持一岗双责,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,注重对干部的廉政教育,加强对重点领域的监督,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
责任人:王纯国 余中兴
责任部门:组织人事与宣传处、纪检监察室
完成时限:2014年10月底前。
3.中央八项规定精神落实不坚决问题。
整改措施:要认真贯彻落实中央八项规定和省市委有关要求,进一步提高贯彻执行中央八项规定、省市委相关要求的自觉性。组织研究制定学院层面的贯彻落实中央八项规定精神、省市委相关规定的具体措施。
责任人:余中兴
责任部门:党政办公室、纪检监察室
完成时限:2014年10月底以前。
(二)形式主义方面
1.政绩观有偏差的问题。
整改措施:树立正确的政绩观,谋实事,出实招。一切从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合学院实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。加强对现代职业教育规律、学院宏观发展思路、发展定位、顶层设计、内涵发展等学院改革发展中心工作的研究,从实际出发分析学院改革发展的现状,结合“十三五”规划的制订,有针对性地解决学院科学发展的关键问题。
责任人:王纯国、孙志斌
责任部门:党政办公室、组织人事与宣传处
完成时限:长期任务,2014年12月底以前取得阶段性成效。
2.工作不实,重布置,轻落实的问题。
整改措施:一是加强沟通,努力提高工作科学化、民主化的水平,确保作风建设取得实效,实实在在把工作落实到提高学院教育教学质量上,提高学院服务淄博经济社会发展的水平,切实提高学院的社会影响力。二是加强学院顶层设计,加强基础管理,加大教学改革力度,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作,在日常工作及其管理上做到“精细高”。三是完善工作机制,提高班子驾驭全局的能力。通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,不断总结经验教训、理清工作思路,提高创新工作的能力,加强学院顶层设计,解决突出问题,透过表面发现本质,理清头绪,分出轻重,找出主次,抓住关键,提高驾驭全局的能力。
责任人:孙志斌、张玉惕、梁菊红、明绪田、余中兴、公昆
责任部门:党政办公室、组织人事与宣传处
完成时限:长期任务,2015年4月底前取得阶段性成效。
3.调查研究形式化的问题。
整改措施:制定调研工作制度,领导干部要带头做好调研计划,明确调研工作的目标、方法、程序要求。从繁杂的事务性工作中解脱出来,带着课题和明确的目的深入基层调查研究,把听汇报与领导班子成员亲身调研有机结合起来,从群众反映的热点、难点问题抓起,由简到繁,由浅入深,边整边改,不断提高班子的综合素质和管理能力。严格执行院领导联系点制度,确保每周进课堂一次,或进学生公寓一次,每学期进企业2-3次,班子成员每年确定1-2个选题,形成1-2篇调研报告,院党委定期组织专题研讨,对班子成员调研工作进行指导、督促、检查。
责任人:王纯国
责任部门:党政办公室、组织人事与宣传处
完成时限:2014年10月底。
(三)官僚主义方面
1.高高在上,脱离群众的问题。
整改措施:推行“三个一”活动,即每月召开一次分管部门工作会议,每月召开一次教职工座谈会,每月召开一次学生座谈会,采用多种方式倾听群众呼声,广泛关注师生员工的工作、生活和思想动态,从他们最关心和最不满意的地方改起,解决好联系服务师生“最后一公里”的问题。
责任人:王纯国、孙志斌、张玉惕、梁菊红、明绪田、余中兴、公昆
责任部门:党政办公室
完成时限:2014年10月底以前。
2.作风不深入的问题。
整改措施:一是结合学院实际,建立制度制定与效用评估机制。科学合理制定制度。每年对现行制度进行梳理和完善,不适用的制度废止,不完善的制度进一步修订;每年对现行制度的效用进行评估。在前段时间制度建设的基础上列出清单,做好制度废、改、立工作;完善“三公”经费管理制度,严格支出标准,控制支出规模,切实提高办公经费使用效率,加强节约型校园建设,合理使用办公设备,节约电话经费、纸张,节约空调等设备的能耗,实现绿色办公。继续加强会议管理,坚持少开会、开短会,功夫用在会前,提高会议质量。二是加强制度教育,通过学习论坛、部门会议等方式,把制度作为一项重要的学习内容,不断提高干部职工的思想认识,让制度入心入脑,提高对制度的敬畏感,努力营造自觉遵守制度的浓厚氛围。完善制度监督机制,加大公开力度,让制度在阳光下运行,使制度落到实处,严格责任追究机制,将责任追究与年度考核结合起来。
责任人:王纯国、孙志斌、张玉惕、梁菊红、明绪田、余中兴、公昆
责任部门:党政办公室
完成时限:2014年12月底。
(四)享乐主义方面
1.动力不足、安于现状的问题。
整改措施:(1)制订工作目标,结合目标管理,严格落实各项工作,按月循环;(2)建立制度制定与效用评估机制,将责任追究与年度考核结合;(3)9月份开展慵懒散特别是工作纪律专项整治活动。
责任人:余中兴
责任部门:组织人事与宣传处、纪检监察室
完成时限:2014年10月底以前。
2.自律不严,有特权思想的问题。
整改措施:一是在学院发展面临爬坡上坎的关键时期,要进一步强化责任意识、危机意识,奉献精神,争先进位、跨越发展的冲劲。二是面对学院发展过程中一个又一个困难,要增强工作责任心,敢于碰硬,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,克服不求有功但求无过,求稳怕乱,宁愿不做事,也要不出事的保守心态。
责任人:王纯国、孙志斌、张玉惕、梁菊红、明绪田、余中兴、公昆
责任部门:党政办公室、纪检监察室
完成时限:2014年10月底以前。
(五)奢靡之风方面
讲究排场、铺张浪费的问题。
整改措施:把艰苦奋斗、勤俭节约作为成员和班子工作、生活永恒的主题,正确对待权力、金钱、名利,始终绷紧艰苦奋斗、勤俭节约这根弦,在生活上艰苦朴素,不追求享受,在处理公务上严格遵守中央八项规定和省、市委实施办法,出差控制差旅成本,能坐火车不乘飞机;住宿绝不超标准,能住普通商务酒店的,不进星级宾馆;工作接待不上高档酒;公务用车节假日一律封存;班子成员带头严格标准,坚决抵制铺张浪费。
责任人:梁菊红、余中兴
责任部门:党政办公室、财务处
完成时限:2014年9月底。
四、保障措施
(一)高度重视整改工作
领导干部要高度重视整改工作,以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风,认真落实各项整改任务,要按照学院的安排部署有计划、有步骤、有重点地开展各项工作。
(二)统筹协调整改工作
要全面统筹协调有关职能部门开展整改工作。在深入调查研究的基础上细化整改方案,确定各项工作的具体责任人,认真组织实施,扎实做好职责范围内的整改工作。
(三)加强指导和督查
要加强对整改工作的指导,强化对整改工作的督促和检查。及时掌握整改措施的落实和整改进度情况。同时要在整改中进一步听取群众意见,自觉接受群众监督。
(四)建立长效机制
要按照群众路线教育实践活动的总体要求,建立健全密切联系群众服务长效机制,切实解决思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题,做好总结工作。