习近平总书记指出：“坚持人民利益高于一切，是共产党人处理利益问题的根本原则。”坚持人民利益高于一切之要义，是实行群众路线。

我们党在长期实践中形成的群众路线是：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。这条群众路线道出了党的全部工作的出发点——实现群众利益，党的全部工作的立足点——依靠群众力量，又指明了党的全部工作的切入点——反映群众愿望，党的全部工作的基本点——组织群众实践，把主张变行动。所有这些，全面准确地诠释了坚持人民利益高于一切原则的精神实质：坚持人民利益高于一切，就是以人民利益为最高追求，以实现人民利益为一切工作的出发点；人民利益只能依靠人民来实现，让人民起来为实现自己的利益而奋斗是一切工作的立足点；实现人民利益必须以准确反映人民利益为前提，将人民的意志和愿望集中起来是一切工作的切入点；人民的利益只有通过人民的实践才能实现，组织人民在创造性的劳动中将美好的愿望化为活生生的现实是一切工作的基本点。因此，坚持人民利益高于一切的原则，就要实行群众路线；实行群众路线的过程，就是把坚持人民利益高于一切的原则付诸实践的过程。

实行群众路线，说到底就是要把坚持人民利益高于一切的原则落到实处。首要的一条是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。这是党的群众路线的核心内容。党的各级领导干部应时刻关注最广大人民的利益和愿望，把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为制定各项方针政策的出发点和归宿。为此，无论从事何种工作，都要求真务实、真抓实干。要深入实际调查研究，了解掌握真实、准确的情况。要坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入基层、深入群众，及时了解新情况、新问题，掌握第一手资料，向群众问计问策；既要反对不作调查研究，凭灵感、凭经验决策的主观主义作风，又要反对虚假的调查研究，兴师动众，做样子，走过场，对科学决策毫无帮助的形式主义作风。要坚持一切从实际出发，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，立足当前、着眼长远、统筹兼顾，扎扎实实地办好那些能够给人民群众带来长远的实在的好处的事情。

其次是发动、组织人民群众起来为实现自己的利益而奋斗。这是党的群众路线的主要之点。要坚定地相信，人民群众有无限的创造力，一定能够办成、办好自己的事情。当人民群众对某项事业有需要并实际干了起来的时候，党的组织应当满腔热情地支持、帮助他们，给人民群众带来最大的利益。如果某些事，相关的党组织认为有利于当地经济社会发展，有利于人民群众增加收入、改善生活，可是人民群众却没有需求，就应当耐心等待，或者通过说服，让群众接受，然后组织群众行动起来；如果得不到大多数群众的认可，就只能暂缓实施，或者另行部署，决不能强制推行。这里有两条原则：一条是群众需要，群众不需要的甚至反对的事决不能干；另一条是群众自愿，真正是群众发自内心的意愿，由群众自己下决心。群众不愿意干的事不能强迫他们干。

其三是密切联系群众，与群众打成一片。这是党的群众路线的根本要求。无论是为人民谋利益的愿望，还是为人民谋利益的行动，都必须以密切联系群众、同群众心连心肩并肩为前提。党的各级领导干部要密切联系群众，与群众打成一片，至少必须解决三个问题：首先是放下架子，平等对待群众。二是自以为高明。有些官员认为自己有许多过人之处，颇为了得，而平民百姓没有多大本事。领导者的能耐和作用就是发现群众的创造发明，加以概括、提炼，并推而广之。其次是铲除壁垒障碍，便利群众来往。一定要以巨大的勇气和魄力进行大刀阔斧的改革，以适应新的时代条件和经济社会发展的现实，满足主人翁意识日益增强的人民群众的需求。涉及党政机关、政法部门工作的任何设施、制度、规章、形式、办法等等，都应当着眼于方便群众来往办事、利于官员接触群众，而不是相反。要特别注意深化信访制度改革，切实认真做好信访工作。应当把信访工作看作党和政府体验群众情绪、了解群众疾苦、倾听群众呼声的重要渠道，关心群众、服务群众、造福群众的重要途径，摆在党和国家工作的重要位置，以极大的热情和耐心做好它。其三是保持清正廉洁，慎用手中权力。领导干部手中的权力是人民赋予的，只能用来保护人民、为人民谋取尽可能多的福利。这里有两个要求：一是为民而不为己，二是慎用而不滥用。前一个要求表明，领导干部要认清手中权力的来源和用途，将它用在为人民谋福利上。要真诚、尽力为人民谋福利，不能一丝一毫谋私利。要清廉，还要公正，公正是为官之本、用权之绳。领导干部掌权用权，最重要的是要出于公心，做到公正处事、公道用人，坚持“五湖四海”。后一个要求表明，领导干部要正确恰当地使用权力，慎用权力，有如履薄冰如临深渊之感，不可随心所欲。习近平总书记指出：“领导干部工作上要大胆开拓，用权上则要谨慎而行，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。”这是对人民事业负责、对领导干部呵护的金玉良言，各级领导干部务必铭记于心、践之于行！只有着力解决这些问题，从思想观念、体制机制到实际行动都来个重大更新和转换，才能恢复和保持党与人民群众的“鱼水关系”、血肉联系，也才能使群众路线得到忠实贯彻执行。

（作者为福建省委党校教授）